2021/01/21 09:55:51-Яница Радева-
Уважаеми експерти на МТСП,
С настоящото моля за Вашето становище по прилагането на разпоредбите на българското трудово законодателство относно основанията за прекратяване на срочен трудов договор, сключен съгласно чл. 68, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда (КТ), във връзка с констатирани практически затруднения при прилагането им съвместно с разпоредбите на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ) и правилника по прилагането му (ППЗТМТМ), по трудови правоотношения между български работодатели и служители - граждани на трети държави.
Съгласно ППЗТМТМ трудовите правоотношения между български работодатели и служители - граждани на трети държави, които попадат в някоя от категориите на чл. 9, ал. 1, т. 2, 5 и 6 ЗТМТМ, възникват въз основа на срочен трудов договор с продължителност срока на издаденото разрешение за пребиваване на работника – гражданин на трета държава. В съответствие с това изискване, между работодателя и служителя – гражданин на трета държава се сключва срочен трудов договор съгласно чл. 68, ал. 1, т. 1 КТ, като срокът на договора е срокът на валидност на притежаваното от служителя разрешение за продължително пребиваване.
По реда и при условията на Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ) и правилника за прилагането му (ППЗЧРБ), или на Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства (ЗВПНРБГЕСЧТС), разрешеният срок на пребиваване на служителя – гражданин на трета държава може да бъде продължен с решение на Дирекция "Миграция" към МВР по искане на служителя. Следспазване на сроковете и процедурата за получаване на такова решение, служителят има право – без прекъсване в срока – да продължи своя престой и работа в страната. Единствено за да се отразят новият срок и номер на решението за пребиваване на служителя, се издава и нова карта – разрешение за продължително пребиваване ("Карта"), като актуален документ за самоличност, издаден съгласно Глава пета от Закона за българските лични документи. Издаването на нова Карта може да се заяви едва след като има вече издадено от Дирекция "Миграция" решение за продължаване срока на пребиваване и обикновено отнема допълнителни между три работни дни и един месец, в зависимост от размера на заплатената от служителя държавна такса.
Така, при продължаване на разрешения срок на пребиваване на служителя, първоначалният срок на срочния трудов договор може да бъде формално продължен с анекс към трудовия договор между страните. Ако пък решението за пребиваване на служителя не бъде подновено, при изтичане на срока му на валидност трудовият договор се прекратява автоматично на основание чл. 325, ал. 1, т. 3 от КТ.
Само че, при продължаване на срока на срочен трудов договор с посочените категории служители – граждани на трети държави, работодателят трябва (i)на основание чл. 36 от ППЗТМТМ в 7-дневен срок да декларира заетостта пред Дирекция "Бюро по труда", и (ii) на основание чл. 10, ал. 1 от ЗТМТМ да уведоми Изпълнителна агенция "Главна Инспекция по труда" (ГИТ).
Дирекция "Бюро по труда" за целите на декларирането на заетостта изисква анексът за продължаване на срока на трудовия договор да съдържа данните от новата Картаи да бъде представенокопие от нея. Т.е. преди да има издадена нова Карта, страните не могат да подпишат анекс към трудовия договор и да продължат срока му за новия период на пребиваване.
Тъй като за издаването на нова Карта е необходим допълнителен технически срок, докато страните я изчакват на практика може да изтече срокът на трудовия договор. Така на основание чл. 325, ал. 1, т. 3 КТ трудовият договор се прекратява автоматично, въпреки че служителят вече има решение за продължено право на пребиваване в страната, и единствено поради причината, че все още чака своята нова Карта.
Поради това положение се налага страните да сключат нов срочен трудов договор едва след издаването на новата Карта за самоличност на служителя. Ситуацията се повтаря ежегодно при всяко подновяване на разрешението за пребиваване и независимо от това, че в законовите срокове служителят е инициирал и Дирекция "Миграция" е издала решение за продължаване на срока на пребиваване в страната.
За да се избегне автоматичното прекратяване на трудовия договор по реда на чл. 325, ал. 1, т. 3 КТ докато служителя чака новата си Карта, желаем да включим следната клауза в трудовите договори, определяща срока на договора:
" Трудовият договор се сключва като срочен трудов договор за срок от ………… до …………… г., съобразен с крайния срок на разрешеното пребиваване на Служителя. Ако към момента на изтичане на крайния срок на разрешеното на Служителя пребиваване,Служителят има вече издадено решение за продължаване на срока на пребиваването, горният краен срок се счита за автоматично продължен за всеки последващ разрешен период. След представяне на копие на подновеното разрешение за пребиваване и за целите на деклариране на заетост по чл. 36, ал. 1 от ППЗТМТМ, Страните сключват допълнително споразумение към Договора за формално отразяване на удължения срок на разрешеното пребиваване."
Предвид общите принципи на чл. 68 от КТ и обстоятелството, че трудовият договор с гражданин на трета държава се сключва като срочен на специално законово основание (чл. 36 ППЗТМТМ), с оглед на липсата на задължителна съдебна практика и контролните функции на ГИТ по отношение прилагането на трудовото законодателство, моля да ни предоставите Вашето становище по следния въпрос:
От трудовоправна гледна точка законосъобразно ли е страните да уговорят автоматично продължаване на срока на (гореописания вид) трудов договор при наличие на издадено решение за продължаване пребиваването на служителя?
Предварително Ви благодаря.
