Уважаема госпожо Стойнева,
В съответствие със законовите норми, предоставянето и ползването на лична помощ се осъществяват чрез споразумение между ползвателя, избрания асистент и доставчика на лична помощ. То урежда реда и срока за предоставянето и ползването на личната помощ, както и правата и задълженията на страните, и е предпоставка за сключване на трудов договор, съответно за възникване на трудово правоотношение между доставчика на лична помощ (в качеството на работодател) и избрания асистент (в качеството на работник). Това означава, че при изпълнението на трудовите договори и произтичащите от тях права и задължения, следва да се съблюдава нормативната уредба, в това число регламентите, залегнали в трудовото и осигурително законодателство. При сключване на трудовия договор в частност се определят, както трудовите отношения между работника и работодателя, така и всички други отношения, непосредствено свързани с тях. Наред с посоченото, всеки ползвател на лична помощ в заявлението-декларация, което подава до доставчика на лична помощ може да посочи асистент-заместник, който да изпълнява функциите на асистента, предоставящ личната помощ по сключения трудов договор, в случаите на негово отсъствие. От друга страна, при необходимост, доставчикът на лична помощ следва да предложи на ползвателя кандидат-асистенти от актуалния списък на кандидатите за асистенти.
В случай на отсъствие на титуляря, съгласно разпоредбата на чл. 68, ал. 1, т. 3 от Кодекса на труда (КТ), може да бъде сключен срочен трудов договор за заместване на работник или служител, който отсъства от работа. Няма пречка срочният трудов договор за заместване да се сключи както за заместване на работник или служител по безсрочен, така и по срочен трудов договор, включително и по трудов договор за заместване.
Тъй като срокът на договора по чл. 68, ал. 1, т. 3 от КТ се определя от продължителността на отсъствието на титуляря, в него задължително се посочват името и длъжността на титуляря на длъжността, за заместването на който се сключва договорът, както и обстоятелството, че договорът се сключва до неговото завръщане. Срочният трудов договор за заместване се прекратява без предизвестие на основание чл. 325, ал. 1, т. 5 от КТ – със завръщане на замествания на работа.
Във връзка с въпроса Ви относно текущия и последващ контрол по предоставяне на механизма лична помощ, следва да имате предвид, че всеки доставчик на лична помощ със заповед определя служители от съответната община, които да извършват контрол на асистентите по предоставяне на личната помощ и наблюдение за нейното качество. Контролът се осъществява най-малко веднъж на шест месеца или при постъпил сигнал чрез проверка на място и събеседване с ползвателя (или с неговия законен представител) на лична помощ, като информация може да се събира и от неговите близки. Когато се установи, че асистент не изпълнява трудовите си задължения или не извършва всички отчетени дейности, доставчикът на лична помощ предприема действия за търсене на дисциплинарна отговорност съобразно Кодекса на труда. Наред с посоченото, съгласно разпоредбата на чл. 37 от Закона за личната помощ (ЗЛП), в изпълнение на контролните си правомощия изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане (АСП) оправомощава длъжностни лица, които: извършват проверки; посещават без ограничение териториалните структури и доставчиците на лична помощ и изискват обяснения, документи, справки и сведения за всеки ползвател на лична помощ; получават от ползвателя на лична помощ, упълномощеното от него лице или законния му представител необходимата информация за получаваната лична помощ; дават задължителни предписания; съставят актове за установяване на административни нарушения.
Видно от посоченото, наред с останалите възможности, законът Ви позволява да подадете сигнал до доставчика на лична помощ (кметът на съответната община по настоящ адрес на Вашата баба), който да послужи като основание за извършване на проверка на място на асистента, предоставящ личната помощ.
В заключение следва да бъде подчертано, че всички разпоредби, свързани с контрола за законосъобразното предоставяне на механизма лична помощ, визирани в относимите нормативни документи, са действащи и следва да бъдат прилагани от компетентните контролни органи.
|