Уважаема госпожо Камбурова,
Законът за личната помощ (ЗЛП) урежда условията и реда за предоставянето и ползването на лична помощ от хора с увреждания. Целта на ЗЛП е да бъде създаден гарантиран от държавата механизъм за подкрепа на хората с увреждания по начин, позволяващ на всеки човек с увреждане да избира и получава услугите, които са съобразени с житейската му ситуация и отговарят на неговите индивидуални потребности, способности и желания. В тази връзка, законът дава възможност на всеки ползвател на лична помощ да избира асистент, като го посочи в заявлението-декларация за предоставяне на лична помощ, която подава.
В съответствие със законовите норми, предоставянето и ползването на лична помощ се осъществяват чрез споразумение между ползвателя, избрания асистент и доставчика на лична помощ (тази роля е отредена на кмета на общината по настоящ адрес на ползвателя). То урежда реда и срока за предоставянето и ползването на личната помощ, както и правата и задълженията на страните, и е предпоставка за сключване на трудов договор, съответно за възникване на трудово правоотношение между доставчика на лична помощ (в качеството на работодател) и избрания асистент (в качеството на работник). Това означава, че при изпълнението на трудовите договори и произтичащите от тях права и задължения, следва да се съблюдава нормативната уредба, в това число регламентите, залегнали в трудовото и осигурително законодателство. При сключване на трудовия договор в частност се определят, както трудовите отношения между работника и работодателя, така и всички други отношения, непосредствено свързани с тях.
Нормативно са уредени и изискванията към асистентите, предоставящи личната помощ, съгласно които асистент може да бъде физическо лице, което не е поставено под запрещение, не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер и спрямо него като извършител на домашно насилие не са налагани мерки за защита по Закона за защита от домашното насилие на ползвател на лична помощ. Наред с посоченото, доставчикът на лична помощ може да постави и други изисквания към асистента по своя преценка в зависимост от потребностите на ползвателя. Няма заложени изисквания, свързани с доходен критерий, родствена връзка с ползвателите, принадлежност към конкретна целева група, както и условие от обхвата на асистентите да се изключват лицата в надтрудоспособна възраст.
Важно е да бъде уточнено, че средствата, предназначени за заплащане на отработен час по механизма лична помощ, включват социалноосигурителните и здравноосигурителните вноски за сметка на работодателя. В тази връзка, следва да се имат предвид разпоредбите на чл. 8 от Закона за семейните помощи за деца и по-конкретно алинея 5, която гласи: „Когато майката (осиновителката) е осигурена за общо заболяване и майчинство, но не получава обезщетение за бременност и раждане, за отглеждане на дете или при осиновяване на дете до 5-годишна възраст, поради това че няма необходимия осигурителен стаж по чл. 48а, 52а и 53а от Кодекса за социално осигуряване, тя има право на месечна помощ за отглеждане на дете при условията и по реда на този закон за времето до придобиване на необходимия осигурителен стаж“.
По реда на чл. 8, ал.6 от ЗСПД „Когато майката (осиновителката) придобие право на обезщетение по чл. 48а, 52а и 53а от Кодекса за социално осигуряване преди изтичането на съответния календарен месец, помощта по ал. 5 за този месец се предоставя в размер, определен пропорционално на броя на дните от началото на месеца до датата на придобиване на необходимия осигурителен стаж“.
|
