|
Уважаеми господин Радославов,
Представената в изложението Ви информация не е достатъчна, за да може да се даде конкретен отговор на поставените въпроси. Не е ясно за какви точно интегрирани здравно-социални услуги става въпрос, кои е отговорен за управлението на Центъра за социална рехабилитация и интеграция и с какво финансиране се предоставят услугите в него, както и кой ще е доставчик на интегрираните здравно-социални услуги и с какво финансиране ще се предоставят те.
В чл. 144, ал. 1 от Закона за социалните услуги (ЗСУ) ясно се посочва, че всички доставчици на социални услуги и лечебните заведения могат да предоставят интегрирани здравно-социални услуги. Общините не са изключени от обхвата на тази разпоредба и могат да предоставят интегрирани здравно-социални услуги. Съгласно чл. 138, ал. 5 от ЗСУ финансирането, заплащането, създаването, прекратяването на предоставянето, промяната на броя на потребителите и мястото на предоставяне на интегрираните междусекторни услуги (в които се включват и интегрираните здравно-социални услуги) се осъществяват по общите правила за социалните услуги по този закон, доколкото не са предвидени специални правила в тази глава (Глава девета „Интегриран подход и интегрирани услуги“ от ЗСУ).
Създаването на социални услуги е уредено в Глава пета „Създаване, прекратяване и възлагане на предоставянето на социални услуги“ на ЗСУ и Глава четвърта „Създаване, промяна, прекратяване и възлагане на предоставянето на социални услуги“ на Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги. Създаването на социални услуги от общините, които се финансират изцяло или частично от държавния бюджет е с решение на общинския съвет по предложение на кмета на общината, която ще отговаря за управлението и предоставянето на услугата, след предварително одобрение от Агенцията за социално подпомагане. По отношение на въпроса дали е необходимо становище от съответната регионална здравна инспекция, следва да имате предвид, че когато услугата, за която се иска от общината предварително одобрение, е интегрирана здравно-социална услуга, Агенцията за качеството на социалните услуги изисква становище от съответната регионална здравна инспекция (чл. 53-54 от ЗСУ).
Обръщаме внимание, че съгласно чл. 29 от ЗСУ общините могат да предоставят всички социални услуги. Те отговарят за предоставянето на социалните услуги, финансирани от държавния и общинския бюджет и предоставянето на тези услуги се осигурява от общините чрез:
1. самостоятелно организиране и изпълнение на всички дейности, свързани с прякото предоставяне на социалните услуги;
2. специално създадени от общината за предоставянето на социалните услуги юридически лица;
3. възлагане на предоставянето на социалните услуги на частни доставчици на социални услуги.
Съответно, ако интегрираните здравно-социални услуги ще се предоставят от специално създадени от общината юридически лица или частни доставчици, те трябва да имат издаден лиценз от Агенцията за качеството на социалните услуги. За издаването на лиценз за интегрирана здравно-социална услуга на тези юридически лица, на частни доставчици и на лечебни заведения Агенцията за качеството на социалните услуги изисква становище от регионалната здравна инспекция по адреса, посочен от доставчика или от лечебното заведение за място на предоставяне на услугата (чл. 144, ал. 2 от ЗСУ). (ТЛ) |