Уважаема госпожо Пенева,
Съгласно действащата нормативна уредба, социалните услуги се извършват от: държавата; общините; български физически лица, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица; физически лица, извършващи търговска дейност, и юридически лица, възникнали съгласно законодателството на друга държава членка на Европейския съюз, или на друга държава от Европейското икономическо пространство. В случаите, когато социалната услуга се предоставя от частен доставчик, извън делегираните от държавата дейности, организацията и естеството на работа на услугата е въпрос на управленско решение и зависи изцяло от доставчика, при съблюдаване на определените в нормативната уредба критерии и стандарти за предоставяне на услугата. Що се отнася до социалните услуги, делегирани от държавата дейности и местни дейности, чиито доставчици са общините, в рамките на обявеното с Решение на Народното събрание от 16.03.2020 г. извънредно положение, бяха предприети своевременни мерки за осигуряване на тяхното предоставяне, но при спазване на всички противоепидемични мерки и указания на национално ниво, сведени до общините. С оглед осигуряване на непрекъсната консултативна и психологическа подкрепа, както и с цел оптимизиране на работните процеси в режим на извънредна ситуация, в социалните услуги в общността (Центровете за социална рехабилитация и интеграция, Дневните центрове и Центровете за обществена подкрепа) от страна на Агенцията за социално подпомагане, която методически ръководи услугите, бяха изготвени указания до кметовете на общините за организацията на работа в тях. Екипите на социалните услуги са ангажирани с алтернативни подходи на работа чрез предоставяне на дистанционни услуги за деца и семейства по телефон, скайп, вайбър или електронна поща.
По отношение на специализираните институции и социалните услуги от резидентен тип, тези услуги предоставят постоянна 24-часова грижа на своите потребители, съобразно профила им както преди обявяване на извънредното положение, така и след него. Още в самото начало на извънредното положение, бяха предприети спешни мерки за ограничаване на достъпа на външни лица и спиране на настаняването на нови потребители в тях с цел предотвратяване и превенция на разпространението на COVID-19 (със Заповед № РД01-0497 от 16.03.2020 г. на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане). Тази защитна мярка бе и за да не се допуска сериозен риск за здравето на персонала, работещ в услугите. Извън тези указания, организацията на работа в посочените услуги не е променена, но при стриктно спазване на установените от Националния oперативен щаб и Регионалните здравни инспекции противоепидемични мерки.
Предвид динамичната обстановка, свързана с ежедневното регистриране на нови случаи на заразата, към настоящия момент се изпълняват мерките в сферата на социалните услуги, предвидени в Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и за преодоляване на последиците (oбн., ДВ, бр. 28 от 24.03.2020 г., в сила от 13.03.2020 г., изм. и доп., бр. 34 от 9.04.2020 г., в сила от 9.04.2020 г., доп., бр. 38 от 24.04.2020 г., в сила от 24.04.2020 г., изм. и доп., бр. 44 от 13.05.2020 г., в сила от 14.05.2020 г.). Със Закона сроковете на валидност на издадените заповеди за настаняване в специализирани институции и социални услуги в общността от резидентен тип, делегирани от държавата дейности и местни дейности, които изтичат след 1 март 2020 г., се удължават служебно до 31 декември 2020 г. Също така, до 31 август 2020 г. изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане и кметовете на общини нямат право поради липса на потребители да закриват или да намаляват капацитета на социални услуги, делегирани от държавата дейности и местни дейности, с изключение на специализираните институции за деца. Организацията на работа в услугите и към настоящия момент е в зависимост от определените мерки на национално ниво с издадените от министъра на здравеопазването заповеди, указанията на управляващия социалната услуга на местно ниво (за социалните услуги, делегираните от държавата дейности и местните дейности – кметовете на общини), както и указанията на Агенцията за социално подпомагане, сведени до знанието на териториалните й структури (Регионални дирекции за социално подпомагане и дирекции „Социално подпомагане“) и кметовете на общини.
По отношение на механизмите за финансиране на социалните услуги, делегирани от държавата дейности, промяна в тях не е извършвана в рамките на извънредното положение, като те продължават да се финансират със средствата, предвидени по единните разходни стандарти, разчетени по Закона за държавния бюджет на Република България за 2020 г., чрез бюджетите на общините.
Що се отнася до въпроса, свързан с патронажната грижа, за подробна информация следва да се обърнете към съответната община – доставчик на услугата. Обобщена информация по изпълнението на операция „Патронажна грижа за възрастни хора и лица с увреждания“ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ периодично се публикува и на сайта на Оперативната програма. 240 общини вече имат подписани договори. Стойността на проектите е близо 68 млн. лв. Последният въпрос не касае предоставянето на социалните услуги. Информация по него можете да намерите на специализирания сайт на Министерството на труда и социалната политика по социална икономика (https://www.mlsp.government.bg/sotsialna-ikonomika), където са посочени и координати за обратна връзка. (ТЛ) |